圣上给了一根胡萝卜，要怎么吃到嘴里，却是件烦人的事。

朝廷考核官员政绩，主要考核境内教化、政事清明、境内人口、境内牲畜数量、诉讼刑名和赋税徭役这六方面。

辽州平叛之后，死了很多人，那些惹事的泼皮混混都被治了，境内风气肃然一清。所以，今年的诉讼刑名就很好。

而刘衡从去年忙活到今年，终于让粮食增产了，赋税上就没问题了。

其他人口增长、牲畜增长乃至教化发展，却都是跟钱挂钩的。

无农不稳，无商不富。

要想有钱，还是得靠商业。

辽州建立了两处商镇，贸易往来不少，但是辽州百姓却没得到多少实惠。

刘衡也是发愁，来交易的蛮夷外族，喜欢丝绸瓷器、茶叶珠宝，乃至粮食，这些东西，辽州也缺啊。

颜汐盯着自己出入账本看了半天，跟刘衡建议道，“二郎哥，要想让百姓得实惠，我们得让外族商队买辽州出产的东西。”

刘衡也知道这个道理，“辽州出产的，蛮夷肯定会买的就是食盐铁器……”这两样就在新野，但是，朝廷管制，不是说卖就能卖的。

“我们可以让每个县挖掘挖掘一下自己的特色啊。”颜汐觉得，这种地方建设，不就跟现代的省市发展规划一样，要有地方特色嘛，“你看就像新野县，因为有铁矿和盐场，会有商队运输，只要从商队身上刮点油，新野县内百姓就能自给自足了。其他地方的百姓，肯定也有赖以谋生的本领。”

刘衡点头，“若说了解本地的，还得数各个县令，我这就召集他们来府衙议事。”

颜汐连连点头，没道理压力都背在刘衡身上啊，所谓众人拾柴火焰高，所有的县令们都应该出力嘛。

很快，知州大人下令，辽州十七个县的县令赶到应城，共议辽州发展大计。

这还是刘知州上任后，第一次召集齐了所有县令。

而这些知县们，一踏入应城城门，就发现刘知州和别的官差别太大了。

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