八月初的时候，针对中原战场上几场战事，尤其是睢杞会战的情况，国防部在南京组织参战的各部军、师长，以及徐州、武汉剿总及几个绥靖分署的各位长官一起开了一个军事研讨会，胡从俊带着**与整编第三师的覃师长，代表整编第十八军的人参加。

在这次会议上，与会的众位将领都很是感慨，抗战胜利不过三年多的工夫，在戡乱进行以来，**军队方面是越打越大，越打越强，而原来占尽优势的国民党军，却陷于了十分被动的局面里。在全国的各个战场之上，国民党军是整旅整团地被共军吃掉，便是一两个军也不敢单独行动，完成丧失了主动权，而共军密集的狼群战术实在是令人心惊胆寒。自从开战以来，这种战例已经不是第一次了，便是国军最为精锐的部队，也经不起如此得围攻。在这一次的睢杞会战中，情况显得尤其明显，虽然在开战之时，统帅部便已经组建了区寿年兵团，但是这个由两个整编师组成的小兵团根本无计于事，还是被共军分割围攻，险些便全军覆没，不能不令大家都为之惊恐。

面对如此的困境，必须要找出一个可以解决的办法，于是大兵团作战也就应运而生了。

将两到三个整编军、或者是两个小兵团组合成为一个大兵团，作战人数在十万以上，每个大兵团都可以形成一个单独而且非常强有力的力量，令共军吞不下，啃不动，这就是大兵团最大的优势。采用独立遂行战略任务的大兵团作战，针对一方面**军队，施行重点进攻，重点防御，以达到进可攻，退可守的目的。

这个大兵团作战的策略成为这次会议讨论后大家的共识，并且很快地由国防部牵头，会后便立即着手实施起来。

其实关于兵团的建制，在两年前就已经有了，只是那个时候的兵团还比较小，充其量不过两三个整编师合编而成。当初孟良崮之战前，便组建了以汤恩伯为司令官的第一兵团，只是随着整编七十四师的被歼，第一兵团也就冰消雪融了。

这次军事会议还达成了另一个军队的改变，那就是恢复整编之前的各军、师的番号，同时正式恢复抗战时期一军辖三师，一师辖三团的编制，取消整编军、整编师及整编旅的称号。事际上，这个工作在很久以前，整编十八军便已经完成了，在其下的整编旅里早就是三团的建制。

组建大兵团的战略很快地便实施了下来，按照上面的规划，将全国几个战区的国军统编成了十七个兵团，由于在东北长春坚守的郑洞国所部两个军在三月的时候已经编为第一兵团，所以这一次重组兵团是从第二兵团开始。

第二兵团是由睢杞会战中的主力邱雨青的整编第五军这基础组建的，此时将整编师恢复成原来的军，下辖有第五军、第十二军、第七十军、第七十四军、第一百军及新编第二十一旅和独立骑兵旅，共有十二万人，司令官为此时刚刚大病初愈不久的杜聿明将军，邱雨青被任命为副司令官。

第三兵团为原桂系所部，在去年由白崇禧提议组建，故而依然未变。

第四兵团是六月的时候，也是由武汉剿总的白长官提议组建的，辖第十、第二十八和第八十五这三个整编师，其实不过一个整编军而已，这个时候按照国防部的计划，将第四兵团合进第十二兵团内，以组成更大的兵团。而所遗的第四兵团的番号准备由华北的保定绥署下的部队组建。

第五兵团为西安附近关中地区胡宗南辖下的几只部队组成；第六兵团是配制在东北锦州附近的滇军为主的部队。

第七兵团，便是在睢杞会战中表现突出的黄伯韬所部临时组建的那个兵团，此时又再次经过了扩编，辖第二十五军、第六十三军、第六十四军及第七十二军四个军，并辖有第三快速纵队。

第八兵团、第九兵团都是位于东北的部队，第十兵团原是以川军杨干才所部为基础组建的，也是在六月时由武汉白长官提议组建而成的，不过这是一个小兵团，按照计划合入了第十四兵团里，而新组建的第十兵团则是以驻守太原的晋军部队为主。

第十一兵团为华北驻张家口地区的部队。

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