关于西南土司一直叛乱不休等一系列问题，朱由崧先召见孙可望问策。

给合历史，朱由崧觉得孙可望的策略完全符合他的理想要求，最后决定就让孙可望去云南主持平叛，并实施全面改制，准备大力开发西南地区。

要调兵平叛，将来还要全面开发西南地区，会涉及很多官员人事调任等多方面的问题，还得和几位阁臣讨论具体的细节。

所以见完孙可望，朱由崧又立刻召来几位重要大臣议事。

而几位大臣不出朱由崧所料，对偏远的西南地区还是保持那种不积极的心态，听说皇帝决定调兵去云南平叛，都露出一脸的忧色。

首辅袁继咸叹了一口气，委婉的表示不支持出兵去打云南，

“陛下，西南云贵一带山川众多，与京师相隔甚远，且当地习俗迥异，近年来我朝对其数次征伐，虽然宣扬了我朝王化，然实是太耗国力，如今建奴鞑虏盘踞北方虎视眈眈，我朝力有不逮啊。”

史可法也是摇头叹气，对出兵云南表示担忧，“陛下，臣担心国朝出兵而深陷西南，若是建奴再次发动南侵，我朝岂不是腹背受敌，到时就怕左右难以兼顾啊。”

黄道周也给出提议，“为顾全局，何不择一大臣前往云南春城，对作乱土司行恩抚之举。”

“诸位先生所担心的事，朕也是深以为然。”朱由崧先是点了点头，又摇头否认黄道周提出来的恩抚措施，“然我朝屡屡对西南诸省土司实行恩抚，让他们沐浴圣恩，可曾安守王化？”

“朕以为恩抚只会让那些土司觉得我中枢朝廷软弱可欺。”朱由崧站起身提高了声调，

“朕认为除了需立刻调兵雷霆镇压作乱土司，还应全面废除宣慰土司制度，派流官改制州府，实行均田到户、摊丁入亩。“朱由崧转了转身子，继续说道。

“朕这次下决心大力整治开发西南诸省，才能让我朝有个彻底安稳的侧翼。”

张有誉皱眉说道，“陛下，若是在云南推行新政，的确是分化瓦解土司统治的好手段，但这样一来，需朝廷投入巨大人力物力，且还要长远时间方能见成效。”

其实说到底，几位大臣就是觉得开发西南地区风险太大，朝廷对西南投入多，收益小，不划算，所以表现的很不积极。

朱由崧觉得有必要跟他们算一算经济账，才能让他们对开发西南有信心。

“诸位先生不能光考虑开发西南的难处嘛，为何不想想开发西南可带来的回报呢。”

“就拿云南行省来说吧，不但有朝廷所需的铜矿和锡矿，还盛产茶，朝廷若是大力整合云南的矿藏和茶马，还是大有可为的。”

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