而海南岛上原本那些自己拥有土地的自耕农以及地主，他们的耕地当然也需要向官府缴税，税额是总产量的八分之一，百分之十二点五——如果是自己种地，就只需要缴纳这么多。如果是租给佃户种，那么恰如上文所言：地主最多能收取到八分之三的租子，其中八分之一需要缴纳给政府，自己可以留下四分之一。
除此之外，压在明朝老百姓身上的另外一座大山——每年需要为国家承担的劳役也全部取消，政府需要大量劳动力的话，将采用花钱雇佣的方式进行，而不再强征人力。
今后琼海军政府辖下居民唯一需要承担的就是兵役：所有十六岁成年男子都有服兵役的义务，服役期为五年。不过允许花钱申请免役。报名应选以后没有被选中也算尽到了当年义务——大部分人其实都选不上。因为琼海军执行的精兵原则，对身体素质要求甚高，人数也要得不多。
原本大明朝廷对读书人的优免政策仍然保留：秀才，举人，进士，根据功名高低有不同程度的免税数额，同时免除兵役。而且琼海军政府在此基础上还增加了一个门类：军烈属家庭也同样免税，额度等同于秀才。
——海南地区文风不昌，进士举人很少，秀才也没几个，原本的免税政策其实没多少人能享受到。但军人家庭可就不一样了，这条政策一出，只要当兵就能帮家里免税，加上配套的退伍军人安置制度，当兵复员以后往往就能进入到政府部门工作，吃公粮，算公家人……就算回乡也是担任民兵队长，村干部之类的地方带头人，这导致琼海军辖下的军人地位直线提高。从最初一听到招兵就躲，到后来塞钱给招兵干部想要入选，其间也没相隔多少时间。
…………
规则制定的很明确，也确实减轻了老百姓的负担，新规则发布以后必然是得到了万众支持，引来一片欢呼感谢了？
——做梦呢。这些规则在刚刚宣布的时候，却是在琼州地区引起过一阵轩然大波——不是支持，而是反对。几乎所有人都众口一词，说短毛横征暴敛，大肆提高了朝廷赋税！什么“三七五减租”，明明是加赋！
为啥这么说——如果仅仅从公开的数字比例上看，琼海军收取的赋税：百分之十二点五，八分之一的比例，确实比大明本土要高了不少——明朝的财税制度到后期基本就是一团乱麻，哪怕后世最翔实的学术性论文也没法子总结出一个比较清晰的结论。
然而在名义上，大明朝廷收取的赋税，却一直是严格按照“祖制”，也就是朱元璋时代留下的规矩来收：只有十税一甚至更低。后来还经过多次减免，很多地方甚至多少年都没交过税了。
当然实际上，这种低税率也仅仅只有个名义上，后面很快增加了各种各样的名目：什么提编，加派，三饷……以及地方上的黄榜白榜，淋尖踢斛，银两火耗之类，层出不穷。
琼海军的新规矩把这些全都免除了，但那些地主大户愣是能装着看不见，硬是说短毛加税了！而且还是一大帮子人一起喊，一时间倒也声势浩大。
如果是在江南地区，这么闹一下子，没准儿真能搞个民变出来，到时候纵使镇压下去，没准也会有文人写个什么“六人墓碑记”之类的文章纪念一下。日后被纳入到中学课本，被无数学生在考前辛苦背诵云云……
——可惜这些地主弄错了两点：其一这里不是江南，没那么多读书人，“士林清议”在这里没什么市场。海南岛上最近几年确实富起来了，但富起来的大都是商人阶层，而且多半都是跟短毛搭上关系才发财的，他们肯定不会跟短毛作对。
其二，也是最重要的一点：他们所要对抗的政权乃是由一群现代人所组建，而不是颟顸愚蠢，连基本执政能力都在逐渐衰退的大明王朝。
作为琼州府的实际掌控者，赵立德自是深知掌控舆论阵地的重要性。事实上在宣布新规的同时，他就制订了一系列的跟进宣传计划。报纸，戏班子，茶馆说书的……以及庞雨等人在山东试用良好的“五毛党”，甚至连前往乡下买杂货的小货郎都被他找来做宣传了。
那些大户喊得再响，终究顶不过有正规行动模式和专门宣传资金的政府部门。如果是普通外来户，没什么根底的，那些地主自然有各种办法，可以让那些宣传人员待不下去，或者是干脆“失踪”。明的暗的，软的硬的……多少年来都是这么玩的。
但是在如今的海南岛上，他们可真没这胆子——“枪杆子里出政权”这句话，短毛可从来都是公开宣传的，对于那些胆敢公然用暴力手段与他们作对的势力，短毛从来不惮于以武力镇压。只是他们做的很聪明，每次在对付谁之前肯定会找到充足的理由，占据十足的大义，将其与同一阶层的其他人员分割开来，不会引起类似于“兔死狐悲”的共鸣，总之就是把打击面尽量缩到最小，然后才动手。
更不用说短毛在海南岛上可是拥有合法官府的身份，加上领先了几百年的宣传和行动手段，以及最重要的一点：他们确实是握有“正义”的一方——即使按照这个时代的道德标准，降低农民负担也是属于非常大的德政。那些想要阻止这种事情的地主大户，先天性就处在了社会舆论的对立面。
在最初几家胆敢以身试法的大户落得个家破人亡下场后，海南岛上就没什么人再敢跟短毛玩阴的了。硬的不行就来软的——那些大户又采取了“消极抵抗”的方式：咱们不跟你搞对抗了，但有什么要求咱也不配合，关起门来自己过日子，就当你不存在。
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