在得到了曾皇的准许后，曾纪泽旋即赶回上海，第一步着手对他的东军进行了改组。

将镇守徐州的向望海等三个团编为第一师，向望海任师长。

刘铭传、吴长庆、潘鼎新三个团编为第二师，刘铭传任师长、潘鼎新任副师长、吴长庆任参谋长，其下各团长，皆由出类拔萃的黄浦系担当。第二师驻守新克复的镇江以及江北一带。

将张树声、张树珊、周盛波三个团编为第三师，作为总预备队，布置于淮安市。

将程学启等三个团编为第四师，布置于苏州一带。

将胡雪参训导师改近卫师，负责上海、松江、太仓、常熟一线的防守。

将南方军团编为第五师，该师辖四个步兵团，一个炮营，一个机枪连，重要长官皆为清一色黄浦系出身，装备最为精良，是为曾纪泽重点培养的嫡系部队，由陈庆国任师长、郑爽杰、许冠容分任参谋长与副师长。第五师驻守于嘉兴、杭州，负责江苏南面的防御。

同时，新编的三个团编为第六师，师长吴宗敏，参谋长李潜龙同为黄浦一期毕业生，且在南方军团的战斗中经过历练，该师驻防于上海近郊奉贤。

新组建独立炮兵团，团长许厚才，享受师一级待遇，该师拥有近一百门进口克虏伯后膛钢炮。

新建机枪营，营长郭颂贤，该营装备有二十五挺加特林机关枪。

值得一提的是，通过对上海武器制造局的步枪车间生产能力扩充，使得纪泽型步枪达到了每年五千条的生产能力，也因此，东军所属部队中。已有近三分之一装备了国产的步枪。而该枪所用子弹，则实现了完全国产化。

在短暂而有效的整编之后，曾纪泽立即做出了南征浙江的决定。调程学启第四师、吴宗敏第六师、郭颂贤独立炮兵团南下，会合第五师，组成强大的南征军，由自己亲赴前线指挥，南下进攻浙江。

四万大军于十一月初进抵杭州，曾纪泽并不急于借助强大的火力立刻发动进攻，而是令大军分囤积于杭州内外，大张旗鼓的显示军威浩荡，以展示出一种要与楚军决战于杭州的战略意图。

时值秋末，天气已凉，东军已开始更换冬衣。那是上海机器织布局批量生产的棉制大衣，那是曾纪泽一时兴起，按照二战德国的冬天军服所制，不但能够保暖，还使东军将士们外观上看起来十分帅气。与战壕对面敌营地楚军土里土气相比，对东军的士气加分是很有帮助。

“王爷，大军已经休息了十日，也该发起进攻了吧，弟兄们都等得心痒难耐了。”程学启大步入帐，向曾纪泽“抱怨”。

曾纪泽信步到到帐门口，遥望帐外绵绵秋雨，道：“时机还未到，等左宗棠把他的主力全部调来杭州，本王自会让你们杀个痛快。”

程学启若有所悟。问道：“王爷莫非是吸引楚军的主力尽数来杭州，与之决战，将其一举歼灭吗？”

曾纪泽不语，以示默认。

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