汉州。

汉郡王府。

杨柏站在偌大的汉州地图跟前，仔细地研究着。

来到汉州，虽然不到一个月，但杨柏已经将汉州的情况基本上摸清楚了。

汉州虽然富庶，但百姓们却并非全都衣食无忧。

汉州绝大部分的土地，都掌握在世家门阀和恶霸豪强的手中，而平民百姓的土地被兼并得越来越少。

越来越多的平民成为世家门阀和恶霸豪强的佃农，勉强能够裹住温饱。

可若是一旦遇到旱灾、蝗灾、水灾什么的，佃农就会成为难民。

若是遇到一些病难，或者是等死，或者就得因为借钱看病而签下极其不平等的条款。

那些世家门阀和恶霸豪强虽然掌控了大量的土地，但却与当地的官吏勾结，进行瞒报，说白了就是想少交粮食和土地税。

但表面看上去，汉州之地确实富庶，毕竟每汉州每年上缴来的赋税，绝对是很庞大的一个数字。

可如果能够将汉州的这些弊病根治，汉州的赋税能够翻一倍而不止。

历任的汉州刺史，都能看出这个弊病。

但是，每一任的汉州刺史刚刚上任，这些世家门阀和恶霸豪强就会纷纷送上一份厚礼。

当然了，也有一任汉州刺史不给他们面子，结果被他们联手设下圈套陷害，最后连性命都不能保住。

这一任的汉州刺史，名叫黄琬，早就跟当地的世家门阀和恶霸豪强沆瀣一气了。

而且，此人贪婪之极，手段狠辣，被汉州百姓称为黄扒皮。

黄琬此人，善于揣摩人心，拍马屁的功夫更是高明之极，堪称一绝。

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