相较于其他州，青州在平定黄巾之乱后，就没有大的兵祸。

偶尔出现一些山贼土匪，各县都会出兵剿抚。

安定的环境，会刺激民生经济的恢复。

尤其是在去年青州迎来的大丰收后，冶铁、漆器、铸铜、纺织等手工业也开始恢复。

州牧府修建的海盐坊，也售卖给了有需求的盐商。

其中跟海盐坊息息相关的青州盐商护卫船队，也逐渐成型。

而这盐商护卫船队的前身，则是活跃在东莱郡的海贼管承。

管承在海外有栖息的小岛，麾下悍卒五千人，另有大小船只三百艘，是青州海面上最强的一股水贼势力了。

如今选择跟青州合作，护卫青州的盐商，打击海上的其他海贼，这双方也是颇为愉快。

毕竟。

这管承得了利，又不用担心打家劫舍的跟刘备起冲突。

出门求财，谁又会跟钱过不去呢？

太史慈去扬州之前，管承还未跟青州合作，此时颇为惊讶：“显谋，难道你将管承招降了？”

这青州地面，能跟水军媲美的水贼，就只有管承了。

郑平摇头：“不是招降，只是一些利益上的合作罢了。”

“青州的盐商会将制作好的海盐贩卖到其他地方，而管承则负责海路和水路上的护卫。”

太史慈面有惊讶：“没想到管承竟然会甘心当盐商的护卫。”

郑平笑道：“当盐商的护卫，比打家劫舍赚得更多、风险更小，管承又岂会有不甘心的道理？”

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