织田信长单独召见了银次郎，对他说道：“银次郎，此次整饬京都治安一事，其重要程度不亚于之前任何一场合战。无比要让京都之人明白，我织田氏的大军与别家的不同。”

银次郎平伏在地，答道：“臣明白，但是既然殿下对臣委以重任，臣也必须要向殿下讨要几样东西。如果没有这些，恐怕臣的任务很难执行到底。”

“什么东西？”织田信长问道。

“首先是名份，所谓名不正则言不顺，言不顺则令不行。我在织田家不论资历还是职位，都不是很高，所以必须有一个足够权威的职位才可以发号施令。”银次郎说道

“这个简单，我会亲自发布一道命令，任命你为京都侍司执事，直接听命于我一人。”织田信长很爽快的就答应了。

“第二是先斩后奏之权。”银次郎说道：“如果事事都要向殿下您请示，一是殿下您无暇分身，二是别人也会质疑我的权威。”

“有道理。”织田信长从身边小姓手里拿过一柄太刀，丢给银次郎。“这是我的佩刀，你可以用它斩杀任何一个敢于藐视法度之人。”

“第三是不管何人犯法，哪怕是公卿权贵，也一样守法。”银次郎说道：“明国有一句古语：天子犯法与庶民同罪。甲斐国的武田晴信也的法度之中也有一旦犯法，不论贵贱都要依法处置的内容。”

织田信长点了点头，答道：“准许了，你可以拟定此类法度，我一定会批准的。”

“臣已经准备好了。”银次郎将怀中的一封呈上。

织田信长接过来一看，只有区区几条而已：

第一条：杀人、抢劫、强女干斩首

第二条：偷盗、斗殴杖刑

第三条：刀狩令，除了织田家的武士、足轻之外，任何人不得在大街上佩刀枪兵器，违令者斩首

第四条：宵禁令，戌时（19:00）之后任何人不得外出，违令者斩首。

织田信长眉头一皱，问道：“会不会太少了？”

银次郎答道：“法令不在于多少，在于执行。再说法律本身具有滞后性，因此根本不可能预料到所有情况并作出规定。即使细化到生活的每个角落，那也会导致法律本身陷入更为僵化的地步。”

织田信长想了想，觉得有道理，银次郎要是真的制定出详细到生活方方面面，几百条的法令出来，他也没耐心看。

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