因此,如何在保障中央集权的条件下提高行政效率成为了一个棘手的问题。而从东北来的金国却提供了一种新的思路。金国灭北宋之初,在燕京设置了行台尚书省,作为尚书省的分支机构。行台尚书省由尚书省派出,在地方拥有较大的军政自主权,有利于金国对中原的控制。海陵王迁都燕京后,行台尚书省被废除,但是这种模式却流传了下来。元朝时正式确立。
行省往往掌握着地方的行政、军事、财政等大权,自主性较强,适应了元朝扩张的需要。和宋代的路相比,行省的管辖范围非常之大,权力也增大,行政积极性提高。同时,行省是中央机构的派出机构,其主要官员来自于中央,而不是从地方选出。因而行省的权力来自于中央,他受到中央最高行政机构的节制。在从这一点来说,行省制解决了集权和效率的矛盾。
行省制保障了中央集权,提高了地方行政效率,有利于防范地方割据,但制度还是在不断改进的,但总体还是以中央集权为主。
地方改革是个漫长的过程,而且瓦拉几亚的疆域也不比元朝,所以一切还是慢慢来。借着罗马帝国的地方规划进行改造可以说是最好的办法。
原先的省改为县,上面则是省。抛开新增加的领土,这次行政规划将原本土地划分为10个省和一个总督区,全部的官员都由中央指派,如果不合适再进行改革。毕竟他有的是时间。
改革从来不是一帆风顺的,这几年彼得的改革虽然效果显著,但带来的副作用也有些明显。比如货币地租和实物地租让一些地主的利益受损,农民的负担又有些加重。一些零星反抗时有发生。
不过,改革的好处时大于坏处的。不过五年时间,整个瓦拉几亚焕然一新,民众的力量彻底调动起来,而建立的全国机构可以让统治者知道自己还有多少钱,征集多少军队。这就是中央集权的好处。
在外交上,这次来的使者多了几个,波西米亚、勃兰登堡、条顿骑士团、丹麦、勃艮第,甚至还有英格兰、法国、阿拉贡、卡斯蒂利亚、佛罗伦萨等国家,可以说瓦拉几亚的知名度又一次提高。
瓦拉几亚重视邻国和贸易大国的关系,其他的也就是走个过场,但除了这些,与莫斯科大公国保持良好关系也是瓦拉几亚的外交方针。莫斯科想要出海口,瓦拉几亚想要乌克兰,这些都和立陶宛有关,不论是领土还是宗教,他们有了一个共同的敌人。
其他国家的商人喜欢上了这里,因为这里不仅是北方丝绸之路的必经之处,还有大量的物产可以进行贸易。丝绸、香料、葡萄酒、蜂蜡等都可以在这里找到,虽然有些商品比不上埃及,但确实有。
瓦拉几亚则是扶持本国的商人团体,努力保护自身的经济和收入,并且还提升了一些关税,这让其他国家,尤其是威尼斯非常生气,自己为什么要多交税呢,总有一天他会像第四次十字军东征那样彻底打开瓦拉几亚的大门。
(本章完)
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