100%的东北政府下行政单位全都在进行与杨家屯一样的工作。那些经济上的毛细血管开始改变运行方式，将资源转入战争血管。控制这些变化的就是各级行政机构。

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基层报表完成后，通过上交、汇总、统计，送到吴有平手上的，是一份高度总结的汇总表。吴有平不停的工作着，每天除了十几分钟吃饭与六个小时睡眠之外，他不停的处理着汇报上来的各种问题。

虽然不到30岁，吴有平的鬓角已经出现了白发。但吴有平却如同上瘾一般，把自己沉溺在工作之中。因为只要有片刻的时间，一个问题就会冒出来。军委认为此次重伤与阵亡的人数会有80万。只要想起这个数字，吴有平就无法呼吸。

除了工作之外，没有任何其他方法能够让吴有平暂时遗忘这沉重的代价。

还有另外一件事也让吴有平必须用工作来驱逐其他念头。7年来，东北政府的确取得了巨大的发展，也积累了数倍于发展成果的债务。何锐使用了在吴有平看来几乎等同于欺诈的手段拆东墙补西墙，五口锅一个锅盖，哪里紧急哪里用。

如果把东北政府投入到经济建设的资金额度定为1000，东北能够获得粮食、矿产、工业品加到一起，也只有200。这不是说有人把那800给贪污了，这800变成了基础建设，工业设施，教育体系，人员工资。

如果没有战争，如果没有通过总动员对经济起到冻结作用，让那些债务不至于爆开。最多一年半，东北就要被自己积累的天量债务给爆掉。

与东北的窘境相比，整个中国有大量的资金、资源、市场是被闲置的。打赢对日战争，就能通过迅速解放中国，从各地获得税收与市场来填补这巨大的窟窿。

也就是说，原本东北1000的支出，可以获得与之对应的2000甚至3000的可变现实物。未来的中国政府根本不用去掠夺这些，甚至还能再发行4000甚至5000的货币投入经济领域，在全中国铺开经济建设。.

所以，这场战争必须打赢，也只能打赢！

总动员只是一个手段，实施总体战的目的只有一个。打赢眼前的战争。

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不到29岁的吴有平还会考虑总体战本身，68岁的日本大藏省大臣高桥是清根本没考虑。在高桥是清的人生中，已经经历过日清战争、日俄战争两次总体战。在两次战争中，高桥是清都作为大藏省重要人物为日本打赢战争殚精竭智。

即便有了如此丰富的经验，高桥大臣依旧被‘满蒙战争预算’搞的忙碌不堪。

预算数量巨大，但本身并不复杂，陆军部提出了150万陆军作战方案，还提供了需要补足的人员与装备。有了这些数字，剩下的就是加减乘除。

日本的总动员与东北的总动员别无二致。为了按照战争计划把人员与装备补齐，送上前线。就要购买装备，征集军人，提供人员工资与训练经费。

为了降低支出成本，要对生产企业下达命令，以挂账的方式，以成本价购买装备。如果此时企业手里还有资金，那就由企业出钱。如果企业没有资金购置原材料以及雇佣工人，就由国家向企业提供原材料，分配工人。

总动员制度下，各个企业的产权没有归国家所有，但是企业本身营运模式与国有企业别无二致。如果企业想偷工减料应付差事，自然有相关的验收审核部门虎视眈眈的等在前头。一旦发现，企业就会被罚的倾家荡产。

这方面，苏联的契卡全名‘全称为全俄肃清反革命及怠工非常委员会’，东北政府有军代表。日本也有自己的相关部门。

总动员下别无二致。

日本的原材料非常依赖进口，所以日本还需要相当的外汇储备，用于满足国内生产需要。在满足了战争需要之余，如果还有什么多余的产品，自然要出口创汇。国内的消费品就会受到极大打压。‘共体时艰’就是当下日本人民的生活。

与东北政府那些充满理想主义的年轻干部不同，高桥是清宛如一台毫无感情的机器，冷酷的对计划与经济进行调整。削减哪些支出，增加哪些税收。一条条一件件，由大藏省官员在最短时间内提出，交由高桥是清批示。

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比东北政府晚了一周时间，一份《满蒙战争预算修正案预案》被送到了首相清浦奎吾面前。看着清浦奎吾眉头皱起，高桥是清就知道首相被猛砍一刀的预案感到为难，甚至能想象陆军部会气的跳脚。然而高桥是清心中却一点都没有波动。

如果陆军能够如传说中的异兽般屙金溺银，陆军部给多少钱，大藏省就增加多少预算。既然陆军部只是一个单纯花钱的部门，他们就得忍着。

清浦奎吾翻完了预案，沉默一阵才对秘书命道：“请陆军大臣与海军大臣前来我办公室。”

高桥是清坐在首相办公室的沙发上，静静的等着两位大臣前来掀起争执。

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