袁继咸提议把清理出来的军田另外归纳造册，并且今后不准以任何形式流转交易，的确是能抑制那些卫所军田将来被兼并的办法。

“不过两成的税租，会不会太重了？这些田，很多是要分给军中家眷们的。”

卫所军田被清理出来，一批旧有的得益者倒下了，现在重新分配利益，朱由崧自然要拿这些利益来拉拢军中将士。

皇帝的刀把子必须要握得稳才行，拉拢军队最基本的标准，就是建立在给军中将士们好处的份上。

要不然光去跟一些大字都不识几个的人谈理想？谈奉献精神？

这不扯淡吗。

现在袁继咸说要从卫所军田里面征税充盈国库，朱由崧觉得收两成就有点多了。

袁继咸说道：“臣知陛下体恤军中将士，但现在大明军人基本都是募兵，朝廷每年要给他们发军饷，和以往的军户对比，两成税租非但不多，而是非常轻了。”

“就是民间佃户租种地主家的田，税租普遍都在三四成，加上需缴纳的正科税赋，很多甚至是都超过一半。”

朱由崧点点头，袁继咸说的也有理，现在的军户和卫所军户完全不一样。

卫所军户除了要服兵役，还是自己种田养活自己和家人，而现在的那些募兵制士兵都是要朝廷发军饷的。

募兵制士兵的军饷和伤残补贴需要朝廷支付，募兵制士兵收入待遇远高于卫所制度的军户。

朱由崧略一沉吟，明朝就是这么黑，农民自己种出来的粮食，一半多都要交租交税。

当前北方被建奴占据，朝廷要备战备粮，税赋主要还是农税，定太轻了确实不够用。

等把商税搞出来，将来统一全国，天下稳定后，再减农业税，又可以收买一波人心。

而且给募兵制的军人完全免税，好像也确实不好，那样岂不就又是和士绅勋贵特权阶级一样的么。

“就依袁先生所言，卫所军田另造田册，制定相应的税租制度，但是朕先前许诺给军中将士家眷的条件不能变，今后也不得加派役税。”

那些归附的农民军，有很多家眷都安排在了那些卫所，分发给田地，形成一个个村镇。

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