“陛下，地方上收不到税赋的隐田，除了像卫所这种官田外，还有一些自耕农为了避税，挂靠在读书人名下，也有很多人甘愿把田卖给士绅勋贵，成为佃农。”

朱由崧听说有农民主动卖田，跑去做佃农，感到有些不可思议，“你是说，有人为了避税，把自家的田卖了，去做大户人家的佃户？”

“陛下，这是千真万确的事，而且还不在少数，臣在江浦县清理卫所军田时，从民间考查到，自耕农的赋税之重，超乎想象，有些人因为实在是承担不起了，宁愿成为无田的佃户，也不愿意再拥有自家的田。”

“臣自湖广进京赶考路上，沿途发现很多地方良田抛荒，农民不愿多种田，如今南直隶的田价，每亩都不到6两银子了。”

朱由崧听了这番话，暗暗呲牙，大明中期的一亩水田值三五十两银子，后期的田产确实是一直在掉价，出现田贱粮贵的矛盾局面。

但是朱由崧没想到跌得这么狠，不由得深深的思考着，看来形势比自己想象的要严重。

当前大明全国各地缺粮，农民宁愿做佃户帮士绅地主种田，也不愿意种自己家的田。

因为自己种田要承担的税赋太重了，实在是活不下去，还不如帮地主打工来得实在。

所以自耕农为了避税，把田低价卖了。

为什么会造成这种现象，除了这些年的天灾，战乱不断，没有一个安稳的生产环境之外，还有就是大明税赋制度出了大问题呗。

像大明宗室，官绅，勋臣们占有了大多数土地，他们不用交税。

地方上的这些官绅大户低价收买大量土地，通过关系网，隐瞒田产，不给朝廷缴税。

朝廷税赋关系到地方官的政绩，为了完成税额任务，地方官员收税时，有权有势的是不敢去催收的，就专门找那些没有背景靠山的小地主、自耕农去收，而且还大肆加派。

也就是朝廷每年的税额，全压在了越来越少的自耕农身上。

所以自耕农税赋繁重，种自己家的田已经变得都活不下去了，不得不把田卖了，成为大户人家的佃农。

土地资源大多数都掌握在官绅、大地主和贵族手里，他们又相互联络，形成了一种垄断，有粮食议价权，变得可以控制地方上的民生，甚至是威胁朝廷。

这就形成了一个死循环，长此以往，整个大明朝廷秩序不崩盘才怪。

朱由崧打击盐商，自己搞商行，办纺织工坊，准备在全国各地设粮站，和农业税赋挂钩，就是为了掌控衣、食两大基本民生，和大明士绅争夺市场民生的议价权。

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