公孙续最终没有采纳王烈换地点建立新城的建议，因为视野开阔性不同，王烈认为公孙续应该有倾向性，所以新城靠近攻略目标，是有利的。

但对公孙续而言，他想要彻底吸纳夫馀，辽西，高句丽，乐浪乃至朝鲜半岛，对此，他的态度是一视同仁的，所以位居其中央的襄平城，并没有挪动的必要。

但政务堂仍是通过了决议，将现有的襄平城全部拆除，排水，百姓们居于城外，开始大规模砍伐树木，好在旁边就是长白山脉，树木资源充足。

政务堂，制订了较为严苛的农税，十税一。同时采取工分制度，凡是完成政务堂安排的建设活动的，可以获得工分，按其量，免除家里一定的税付，最低可制三十税一，如此，将原本是义务劳动的徭役税，变成了农民主动服徭役为家庭减税的行为，虽然只是换了个名头，但农民的劳动积极性大涨，并且在这个过程中，政务堂也可以详细而深入的统计人口。

在政务堂忙碌之时，公孙续则带着经验丰富的矿工们，开始了勘测露天煤矿，露天铁矿，还有粘土的工作。

露天铁矿好说，公孙续在经过辽东属国的时候，就已经找到，其实就是后世的鞍山市位置，这里铁矿资源之多自不必说，只是如今的人，开采能力有限罢了。

露天煤矿稍微麻烦一些，公孙续倒也知晓，有一个叫铁法的地方，具有海量的露天煤矿，他能知道，主要是这个城市改名叫了调兵山市。

现代中国，有一段时间，相当乐衷于挖掘名人故里，但调兵山市你不好说，他挖掘的是不是正面的名人，这个城市名称，取自宋朝时期，金国大将金兀术，甚至调兵山市也有一条街以兀术街命名，这种过于幽默的事情，就和某些地方建设和风一条街的行为仿佛，当年这个城市，也因此出过一次小名，为人所知，不过此时，还得全凭矿工们寻找了。

至于粘土到处都是，政务堂已经组织人手，开始大规模的烧砖，东汉几乎所有人都会用木质结构的房子，虽然有着很好的烧砖技术，却一般用于墓葬，民用也就井台，锅灶，石壁等等会用一下，完全不主流。

但在公孙续的执意要求下，新襄平城，将会大规模采用红砖作为建筑材料，因为在公孙续的规划里，将襄平及其周边，设计成了足以容纳五十万人口的都市圈，而城市内，要能够同时容纳十五万人。

这给了防火极大的压力，如果不用砖制结构，可能每年在火患上的损失，难以估量。

整个新襄平城，以中心城为核心，朝四周辐射出去，不同的区域，赋予不同的用途。

在这种举三十万百姓全力的疯狂基建下，新的襄平城，于一九八年年底，初具雏形，三十万百姓的家，被按区域建造在新城之中，从内向外扩散，而早已规划好的商业区等等其他区域，也各自错落。

倒是没有城墙，因为根本没足够的人力物力去建造，但这也符合公孙续的构想，后世哪个城市有城墙？只要你让治下百姓吃得饱饭，治安管理严格，对区域统治力高，是不会有盗贼之流的，至于其他军队打来就更扯淡了。于是公孙续其实根本就没准备建城墙。

在新城建好之后，政务堂为新城起名，辽宁城。

也在这同一时期，工坊那边，源源不断的投入，收获了结果，造纸术大幅度改良，如今新造的纸张，成本只需原先十分之一，然而其厚度适中，表面细腻而不滑溜，因为改变并挑选出最适合的生石灰比例，纸张相比从前，雪白而不生涩，几位儒者见过后，都对其赞不绝口，认为此纸远超当初蔡侯纸。

同时，在粘土烧砖的同时，工匠们按照公孙续给的思路，将粘土做成一个个大小一致的小方块，然后烧制成型，挑选其中不开裂的，雕刻出文字。最后用人工排列组合，压制到纸张上，活字印刷的研究，就这样稳步前进。

再就是要大规模印刷的书籍，先是拿三字经和千字文两个蒙学经典开刷，三字经公孙续记得多，众儒者赞不绝口，并未如何更改，倒是千字文，在管宁，王烈的斧正之下，又重新写了一遍，如今的千字文，更符合公孙续所说，千字不同，但朗朗上口，易诵易记，寓教于乐，合乎韵律的感觉。

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